Page 37 - PNBG CSI 2020

- la mise en place de l’AUGURE (Application Unique pour la Gestion Uniforme des
Ressources humaines de l’État) pour une gestion financière transparente et une gestion
efficiente et en temps réel des agents de l’État. Le logiciel AUGURE accueille une base
de données unique des agents de l’État et fait partie de la dématérialisation progressive
des actes de gestion courante de la Fonction publique. Une identification précise et un
traitement adéquat des fonctionnaires devraient être possibles avec ce logiciel qui n’est
opérationnel que partiellement ;

- les efforts d’assainissement mais insuffisants dans les concours administratifs :
l’organisation des concours administratifs fait de plus en plus appel à la collaboration du
Bianco. L’objectif est d’assurer une sélection transparente, à l’abri de la corruption.

A ces efforts d’assainissement, il faut ajouter la suspension du recrutement des Employés de
courte durée (ECD) au sein des ministères qui engendre un nombre pléthorique d’agents publics.

Les principaux problèmes mis en exergue par l’analyse de la situation des ressources humaines
publiques portent sur : (i) la faible capacité institutionnelle pour la gestion des ressources
humaines tant au niveau central qu’au niveau déconcentré et décentralisé, (ii) l’insuffisance de
coordination, planification, programmation et de suivi-évaluation notamment les outils de
gestion prévisionnelle (iii) le déséquilibre entre la production des compétences et les besoins
réels du marché du travail en termes quantitatif et qualitatif, (iv) les insuffisances en évaluation
et en accréditation de formation, (v) la faiblesse des capacités d’accueil des structures de
formation et l’inadéquation des curricula, (vi) la faible valorisation des ressources humaines du
point de vue de leur rémunération, leur profil de carrière et du renforcement continu de leur
compétence, (vii) le système d’évaluation des agents de l’État autre que le Bulletin Individuel
des Notes qui a montré ses limites, (viii) l’insuffisante prise en compte du genre dans la
valorisation du capital humain.

Il convient de noter que ces pesanteurs s’enracinent dans le Statut général de la fonction
publique qui privilégie la fonction publique de carrière.

La répartition des ressources humaines de l’État par région et par ministère en lien avec les
dotations budgétaires de fonctionnement constitue également une problématique majeure.

Le ministère en charge de l’éducation concentre 59,61% des effectifs des ressources humaines
de l’État avec moins de 10% de dépenses de fonctionnement du budget de l’État, il est suivi par
le ministère de la santé avec 10,38% des effectifs et du ministère en charge de la sécurité avec
6,77%. Ces deux ministères sont les plus présents territorialement.

Le ministère en charge de l’économie et des finances vient en troisième position avec 6,82% des
effectifs pour un budget de fonctionnement représentant 19% du budget de l’État.

Les ministères à faible effectifs sont le Ministère des Postes, des télécommunications et du
développement numérique avec 0,03%, le Ministère des Affaires étrangères avec 0,10%, et le
Ministère de la Population, de la protection sociale et de la promotion de la Femme avec 0,41%.

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