Page 35 - PNBG CSI 2020

3. La faiblesse des moyens d’action des services techniques déconcentrés

Les services techniques déconcentrés de par leur statut de services publics et de leur situation
de proximité des régions et des communes, ont incontestablement un rôle primordial à jouer
pour l’offre de services aux populations et pour appuyer les collectivités territoriales
décentralisées dans leurs missions.

Le constat sur le terrain est que ces services techniques déconcentrés ne sont pas toujours en
mesure de remplir pleinement leurs missions à cause de l’insuffisance des moyens d’action en
termes de ressources humaines, matérielles et financières.

Par ailleurs, nombre de responsables territoriaux ne disposent pas de délégation de pouvoir
suffisant leur permettant de prendre des décisions dans l’immédiat, sans devoir s’en remettre
au pouvoir central. La situation de la répartition entre le budget des administrations centrales
et les budgets des services déconcentrés est une illustration de la concentration des moyens
d’action.

Graphique 2 : Répartition entre budget central et budget déconcentré (secteurs de la santé et
éducation)

2019 62 73 38 27
SEC TEU R SA N TÉ 2017 64 36
2018
65
35
2016
2015 79 21
Budget central
2019 92 8
Budget déconcentré
9
91
2018
SEC TEU R ED U CA TI O N 2017 91 9 8
92
2016
2015 98 2

Source : Analyse succincte des budgets du secteur santé et éducation 2015-2019 (Unicef)

4. Une dispersion des organes de contrôle interne

Il existe des organes de contrôle à vocation nationale, sectorielle et interne aux départements
ministériels et institutions. Si dans le principe ces organes ont des missions complémentaires, il
n’en demeure pas moins des doublons à tous les échelons. La dispersion de ces organes induit
un manque de synergie sur le plan des ressources humaines, matérielles et financières, avec
comme corollaire un manque d'efficacité. Aussi, manquent-ils de moyens et restent dépendants
des structures et agents qu’ils doivent contrôler ou auditer.

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