Page 12 - PNBG CSI 2020

Cependant le diagnostic a mis en évidence des contraintes majeures à la réalisation effective de
la politique de décentralisation: l’absence d’une politique nationale de la décentralisation,
l’insuffisance des compétences transférées aux collectivités territoriales décentralisées, le
déficit de capacités en matière de ressources humaines qualifiées, de moyens matériels
adéquats et d’outils de planification et d’aménagement du territoire nécessaires à l’élaboration
et à la mise en œuvre des politiques de développement local.

Actuellement, le Processus d’élaboration de la nouvelle Politique de Décentralisation et du
Développement local est enclenché, lors des Tables rondes sur la décentralisation et la
territorialisation des politiques publiques, par le Premier Ministre (17 décembre 2019).

La gouvernance politique et démocratique

Le diagnostic a révélé des faiblesses dans plusieurs segments de la gouvernance politique et
démocratique.

Il s’agit tout d’abord de l’appareil judiciaire qui est perçu par les citoyens comme difficilement
accessible, complexe par la lenteur des procédures, et non indépendante.

Le système parlementaire est fragilisé par la faiblesse de l’initiative parlementaire en matière
législative, un contrôle parlementaire paralysé par l’omniprésence du fait majoritaire dans
toutes les prises de décision des parlementaires ou groupes parlementaires affiliés au parti
majoritaire et une administration parlementaire insuffisamment outillée.

Le processus démocratique est également confronté à plusieurs entraves notamment les zones
d’ombre dans le financement des partis politiques et des campagnes électorales, l’insuffisance
de culture démocratique des acteurs publics et la faiblesse des partis et formations politiques à
constituer de solides creusets de promotion de gouvernance démocratique.

Les OSC s’impliquent dans les processus de formulation des politiques stratégiques et la mise en
œuvre de projets de développement financés par le gouvernement et les PTF. Toutefois,
l’efficacité de l’action des OSC demeure largement tributaire de leur capacité organisationnelle,
des facteurs limitant leurs moyens d’action en termes de renforcement des capacités, de la
faiblesse des moyens financiers et matériels.

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