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- Supprimer les autorisations de poursuites judiciaires instituées au profit de certains
corps de l’État en adoptant une loi y afférente ;
- Appliquer effectivement les dispositions disciplinaires du Statut général de la Fonction
publique concernant la suspension du fonctionnaire poursuivi en justice et la révocation
du fonctionnaire condamné à une peine afflictive ou infamante par une décision
judiciaire devenue définitive ;
- Promouvoir la culture de résultats dans l’administration publique en mettant en place
des mécanismes de pilotage des politiques publiques par les résultats : définition des
outils et procédures de programmation des activités, des indicateurs d’activités et de
résultats au niveau de chaque service, formation des agents publics à la GARD, mise en
place des contrats d’objectifs et/ou de performance dans toutes les administrations,
application du système d’évaluation des agents publics basé sur ces contrats de
performance.
4. Le renforcement de la gestion et des capacités des ressources humaines de
l’administration publique
Aujourd’hui plus que jamais, la gestion des ressources humaines est devenue un enjeu
stratégique majeur dans un contexte où le capital humain constitue un moteur de la création
des valeurs et joue un rôle primordial dans la compétitivité des États.
A Madagascar, la gestion des ressources humaines de l’État est marquée par des pesanteurs
inhérentes à la fonction publique de carrière.
La valorisation du capital humain de l’administration publique pour une mise en œuvre réussie
des réformes institutionnelles et des politiques publiques doit être soutenue par les activités
suivantes :
- Instituer une agence nationale de recrutement des ressources humaines de l’État ;
- Intégrer les valeurs du service public, d’intégrité, de transparence et de redevabilité
dans les programmes de formation des écoles et centres de formation professionnelle ;
- Inscrire dans les prévisions budgétaires des départements ministériels et des
institutions l’incidence financière des sanctions positives ;
- Élaborer et mettre en œuvre un plan national de développement des ressources
humaines publiques (acquisition des ressources humaines alignées sur les besoins des
administrations, développement et valorisation des compétences) ;
- Conduire une étude sur la réforme de la fonction publique basée sur le rendement, la
performance et la redevabilité.
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